Aaviksoo rääkis, et idee minna üle kulupõhiselt eelarvelt tegevuspõhisele eelarvele sündis 2012. aastal, kui tema oli haridus- ja teadusminister ja Jürgen Ligi rahandusminister. «Me arutasime seda, et haridusministeeriumis rahastamine on institutsiooni- ja ministeeriumikeskne ja näiteks info selle kohta, kui palju maksab ühe gümnaasiumiõpilase koolitamine, oli väga raskesti kättesaadav,» selgitas Aaviksoo.
Selle põhjal arvas Aaviksoo, et haridusministeerium peaks sisendipõhiselt rahastamiselt liikuma väljundipõhisele rahastamisele. «Me kirjeldame kulusid ja teame, mida me selle eest saame,» ütles Aaviksoo.