Riigikontroll: järelevalve kaevandamise üle pole piisav
22. mai 2009, 11:44
Juhime tähelepanu, et artikkel on rohkem kui viis aastat vana ning kuulub meie arhiivi. Ajakirjandusväljaanne ei uuenda arhiivide sisu, seega võib olla vajalik tutvuda ka uuemate allikatega.
Riigikontrolli hinnangul on järelevalve kaevandamise üle puudulik ja paljud ettevõtted on ehitusmaavarasid kaevandanud lubatust suuremas mahus. Lisaks pole riik pööranud tähelepanu karjääride hilisemale korrastamisele, mistõttu karjääre avatakse rohkem, kui neid korrastatakse ja seetõttu karjääridega rikutud maa pindala suureneb.
Järelevalve ehitusmaavarade kaevandamise üle on olnud ebapiisav. Kaevandajate esitatud kaevandamisandmeid enamasti ei kontrollita, mistõttu osa ettevõtjaid on aruannetes esitanud väiksemaid kaevandamismahtusid, teatas riigikontroll.
Ametnike arvates kahjustatakse sellistel juhtudel keskkonda, riigil jääb saamata osa õigusaktidega sätestatud kaevandamisõiguse tasust, maavaravarude andmed maavarade bilansis näitavad varusid tegelikust suuremana ega ole tagatud aus konkureerimine kaevandusettevõtete vahel.
Kaevandamisega rikutud maastike pindala suureneb, sest uusi karjääre avatakse, aga vanu on korrastatud vaid üksikjuhtudel. Karjääride korrastamise tingimuste seadmine on halvasti korraldatud, järelevalvet ei tehta ja riiklikke sunnivahendeid ei rakendata.
Levinud on praktika, kus kaevandajad esitavad enne kaevandamisloa kehtivusaja lõppu taotluse loa pikendamiseks ja karjääri laiendamiseks ning lubade pikendamisel lükkub ka korrastamise tähtaeg edasi, kuigi mõistlikum oleks kaevandatud osa karjäärist korda teha.
Audit näitas, et riik ei ole ehitusmaavarade kaevandamise lubade andmisel vaadanud pikaajaliselt ette. Seni on riiklikult otsustamata, kui kauaks peab teadaolevaid ehitusmaavarade varusid jätkuma ja oma vastuskirjas kontrolliaruandele ei näe keskkonnaminister selleks ka vajadust.
Auditis juhib riigikontroll keskkonnaministeeriumi tähelepanu sellele, et uute karjääride avamine on lähtunud eelkõige ettevõtjate huvist ning praktikas otsustatakse kavanduse rajamine geoloogilise uuringuloa andmisega.